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新報告:“一帶一路”煤電項目中的中國身影

為了“一帶一路”高峰合作論壇的順利召開,中國在論壇召開期間關閉了許多工廠,并提前對公路進行了美化與整修。與此同時,北京市朝陽區永續全球環境研究所(GEI)研究人員也就論壇的一項重要議事日程——煤電項目進行了探究。   5月12日,GEI海外投資、貿易與環境項目組發布了一份簡短而有力的報告。報告分析了中國企業在“一帶一路”沿線國家中資助、承包與建設煤電項目的整體趨勢。   該報告由GEI項目負責人任鵬及實習生劉暢和張力文合作完成,并正式發布。在此期間,中外對話(China Dialogue)對報告進行了推廣,財新在媒體傳播上為我們提供了幫助。 這份報告清晰地闡明了煤電項目的投資趨勢,以及影響煤電項目承包與選址的主要因素,并表明了中國NGO在海外活動中的貢獻。報告對中國和“一帶一路”沿線國家對低碳發展的承諾提出疑問,并引發對“環境可持續性”這一重要話題的思考。 The Report in 2 Minutes 雖然目前中國海外煤電項目主要集中在印度和東南亞地區,并且其中許多項目仍處于建設當中,但是中國參與煤電項目的總體趨勢或多或少受到全球經濟形勢、東道國相關政策及清潔能源發展的影響。由于《巴黎協定》的簽訂和全球清潔能源發展的新趨勢,2016年中國在“一帶一路”沿線國家煤電項目的參與程度開始回落。 對外工程承包是中國企業在“一帶一路”沿線國家進行煤電項目的最主要參與方式。由于提出了低預算、工期短等優勢,中國五家大型國有企業成為了“一帶一路”中三分之二的煤電項目競標的贏家。 作為項目承包商,中國企業不享受項目利潤,并且在項目的運營和管理中只有微弱的影響力。在許多情況下,中國國有企業的績效評估是根據企業獲得的項目數量以及全球市場擴張程度決定的。因此,對國有企業來說,承包商是他們在“一帶一路”中最合適不過的角色。 中國NGO在“一帶一路”中的角色 報告為中英雙語,格式簡單易讀,以相關研究作為支撐,結合多種圖表將信息可視化,從而簡要概括了中國NGO在“一帶一路”中可以發揮的積極作用。具體而言,作為聯結國內外企業、政府、研究機構數據的第三方,NGO為實現“一帶一路”的可持續發展提供了客觀且可靠的見解。 多年來,GEI一直積極倡導中國NGO在中國海外投資和環境活動中發揮更多的作用,如參加聯合國氣候變化框架公約的締約會議、G20和C20會議、中美、中緬和中非利益共享平臺和多邊談話。 該報告是GEI對“一帶一路”沿線國家進行煤電研究的第一步,可在我們官方網站上免費下載。 在項目負責人任鵬的帶領下,GEI海外投資、貿易與環境項目組目前正進行實地調查,為研究提供更多分數據分析和案例研究。

中外民間機構諫言G20 推動可持續金融與投資

杭州,2016年8月15日。為呼吁二十國集團(G20)關注金融和投資活動的可持續性和包容性,北京市朝陽區永續全球環境研究所(GEI)、可持續發展研究院、創綠研究院、國際河流、世界能源研究所、公眾環境研究中心、世界自然基金會等中外民間機構共同起草了《關于二十國集團推動可持續金融與投資的建議》。通過向二十國集團民間社會(C20)會議籌委會提交《建議》并參與C20公報磋商會和C20會議,《建議》的部分內容被納入C20公報第20條中。 《建議》諫言G20各成員國政府提升金融和投資活動的信息披露與透明度,保障多利益相關方的監督和磋商,加強防控投融資活動的環境和社會影響,引導公共資金和民間資本參與環境和氣候友好投資。 關于G20和C20 G20會議機制始于1998年,是各成員國財長和央行行長就國際金融治理進行合作和磋商的平臺。為應對國際金融?;?,G20在2008年確立首腦峰會機制,并逐步納入發展、貿易、投資、能源和氣候變化等議題。G20作為全球治理的區域對話機制,在推動國際金融體制改革,促進世界經濟穩定和增長方面發揮著重要作用。 2016年G20峰會的主題為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”,將于9月4日至5日在杭州舉行。 C20會議機制始于2013年俄羅斯G20期間,每年由G20峰會主辦國的民間機構籌辦。C20是世界各國民間機構圍繞G20議題進行討論交流的平臺,并通過會議公報向G20提交相關意見和建議。 7月5日至6日,主題為“消除貧困、綠色發展、創新驅動與民間貢獻”的2016年C20會議在青島舉行?;嵋橥ü薈20公報,并在閉幕式上向 G20事務特使王小龍遞交。 2016年C20公報第20條?(閱讀全文請點此)? 積極支持G20關于綠色金融的行動和倡議,呼吁將綠色金融研究小組升級為G20工作組。將綠色金融納入國家發展戰略?;⒄孤躺鶉誆泛頭?,引導公共資金和社會資本參與建設綠色項目,促進更多綠色PPP項目的實施,加強對自然環境的投資??悸鞘敵新躺笆?,加大綠色債券發行力度,支持綠色債券的第三方認證并形成國際標準。加強碳交易市場建設與國際合作。國內國際經濟項目實施應更多關注和評估對環境和社會造成的影響,制定和完善法律法規,推動金融機構和企業增強在環境和社會影響方面的信息公開,保障公眾知情權和監督權。 民間組織關于二十國集團推動可持續金融與投資的建議 北京市朝陽區永續全球環境研究所、國際可持續發展研究院、創綠研究院、國際河流、公眾環境研究中心、社會資源研究所、世界自然基金會、世界資源研究所、樂施會、中國國際民間組織合作促進會 我們作為致力于與公共、私營部門共同促進可持續增長的民間組織,認識到: 金融和投資活動通過連結區域和世界市場推動經濟增長和社會發展。但傳統的金融和投資活片面強調經濟增長,不僅隨時面臨波動和?;?,還給全球資源環境帶來了沉重的壓力。尤其是在環境治理和社會保障機制尚未完善的國家和地區,金融和投資活動通常伴隨大量環境和社會風險,引發資源耗竭、環境破壞,社會沖突、投資損失等問題。 作為全球治理的區域對話機制,G20在推動國際金融體制改革,促進世界經濟穩定和增長方面持續發揮著重要作用。在2015年安塔利亞峰會公報中,各國領導人承諾將有力促進投資,支持可持續性,確保包容性增長。2016年,G20成立綠色金融研究小組,力圖識別綠色金融發展面臨的機制和市場障礙,研究如何動員私人資本開展綠色投資。同年7月,貿易部長會議通過《G20全球投資指導原則》,指出投資政策應遵循可持續發展和包容性增長目標,促進投資者遵循負責任企業行為和公司治理方面的國際最佳實踐。 我們建議C20各成員國政府采取以下措施,促使金融和投資活動的發展路徑更可持續: ? 將綠色金融和負責任投資納入國家發展戰略,積極防控金融和投資活動的負面環境和社會影響,并加強相關政策的制定和實施; 識別環境和社會風險對經濟和金融穩定的影響,推動制定G20框架內的風險防控公共機制; 將信息披露納入法律法規,要求金融機構和企業增強在環境、社會和氣候影響方面的信息披露與透明度,保障社區、民間組織等利益相關方磋商和監督; 加強多邊開發金融機構環境和社會保障政策的實施,建立強有力的問責與申訴機制; 積極發展綠色金融產品和服務,引導公共資金和民間資本參與建設綠色項目;...
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